内政官的招募主要通过游戏内的抽卡系统实现，其中名将卡包、皇图霸业EX卡包等是获取内政武将的主要途径。玩家需要消耗金铢进行招募，五星内政武将如张昭、荀彧等虽然抽取概率较低，但对资源生产效率的提升至关重要。系统每12小时会重置免费招募次数，合理利用这些免费机会可以降低资源消耗。
内政武将分为政治型和魅力型两种，政治值高的武将适合担任主政官、木材官、冶铁官等职位，能显著提升资源产量；魅力值高的武将则更适合担任寻访使、驯马官等职位，能增加获取高阶材料的概率。例如张昭的政治值初始就达到97点，是主政官的最佳人选之一，而荀彧则是万能替补队员，能适应多种内政职位。玩家应根据自身资源需求和现有武将库情况，有针对性地进行招募和培养。
游戏前期可以使用三星或四星文臣作为过渡内政官，后期再逐步替换为五星武将。部分功能性内政武将如曹丕能大幅缩短建筑升级时间，这类特殊效果武将在特定阶段具有不可替代的作用。玩家在资源允许的情况下，应优先考虑招募这类带有特殊加成的内政官，以优化整体发展效率。
同盟商店和集市也是获取内政装备材料的重要途径，这些材料能进一步提升内政官的工作效率。玩家需要平衡战斗武将和内政官的培养资源分配，确保在军事扩张的同时，后勤保障也能同步发展。长期来看，一个合理配置的内政团队能为玩家节省大量资源和时间。
内政系统与战斗系统同等重要，优秀的内政管理是持续发展的基础。玩家应定期检查内政官的配置情况，根据发展阶段调整人选，最大化利用每位内政武将的特长。游戏进程的推进，逐步完善内政团队的建设，将为整体战略实施提供坚实保障。
